無(wú)縫鋼管產(chǎn)能過(guò)剩的化解工作是一個(gè)長(zhǎng)期反復(fù)的工作，化解時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重，并且還是受多種因素的影響，比較棘手，但是又不得不進(jìn)行治理。引起無(wú)縫鋼管產(chǎn)能過(guò)剩難化解的原因是多方面的，下面我們來(lái)具體分析一下難化解的原因有哪些?

　　國(guó)內(nèi)外需求轉(zhuǎn)弱使得產(chǎn)能過(guò)剩矛盾愈加凸顯2008年金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段。我國(guó)企業(yè)面臨的外部需求已經(jīng)明顯減弱，同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求持續(xù)轉(zhuǎn)弱，住房和汽車兩大消費(fèi)龍頭已經(jīng)逐步走出“黃金成長(zhǎng)期”，與之緊密相關(guān)的鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩情況迅速加劇。

　　產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不堅(jiān)決導(dǎo)致產(chǎn)能越減越多在穩(wěn)增長(zhǎng)的重壓之下，部分淘汰落后產(chǎn)能的政策執(zhí)行不到位。比如無(wú)縫鋼管行業(yè)，國(guó)家提出上2000萬(wàn)噸的大無(wú)縫鋼管項(xiàng)目，前提是必須淘汰2000萬(wàn)噸或者更多落后的小無(wú)縫鋼管項(xiàng)目。這種“等量置換”或者“減量置換”的原則在實(shí)際執(zhí)行中常常走樣，往往該淘汰的小項(xiàng)目借助一些不規(guī)范手段蒙混過(guò)關(guān)，最終小項(xiàng)目沒(méi)關(guān)掉，大項(xiàng)目又建成，結(jié)果是產(chǎn)能越滾越大。

　　地方政府對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能的暗地保護(hù)阻礙了產(chǎn)能削減首先，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)是地方GDP貢獻(xiàn)大戶和保障就業(yè)的重要力量，地方政府在政績(jī)考核指標(biāo)的壓力下主動(dòng)削減產(chǎn)能的動(dòng)力不足。其次，鋼企等重化工企業(yè)是地方政府財(cái)政收入的重要來(lái)源。最后，全國(guó)市場(chǎng)分割使得地方政府為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都在不同程度上采取地方保護(hù)主義，保護(hù)當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)特別是許多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的國(guó)有企業(yè)就成為許多地方政府的被動(dòng)選擇。